劳动合同法草案三审 技术革新可裁员

立法。第3354号劳动合同法草案—

因生产变化、技术革新、经营方式调整，变更劳动合同后仍需裁员的，用人单位可以裁员。昨天提交十届全国人大常委会第二十七次会议三审的第《劳动合同法（草案）》号，增加了上述规定。立法要点：

单位技术创新也可以减员。

草案二审稿规定，生产经营困难、因污染治理搬迁等四种情况下，用人单位可以进行经济性裁员。第三次审查时增加了：“企业发生生产变化、技术革新、管理方式调整，变更劳动合同后仍需裁员的，用人单位可以裁员”。裁员时，在应先留用的劳动者中，也删除了“在本单位工作时间较长”的限制条款。

全国人大法工委相关人士解释，技术创新可以减少员工数量，但不会造成大规模裁员，因为“变更劳动合同”是有限制的。比如取消一条生产线，50个工人没有工作，企业要变更劳动合同，把工人分配到其他岗位。如果不能容纳所有的工人，剩下的工人可以下岗。

单位提供的培训费可以以服务期为限。

草案二审稿规定，用人单位可以提供培训费用，为劳动者提供1个月以上的脱产专业技术培训或者职业培训，可以与劳动者约定服务期。草案三审稿修改为规定，用人单位在国家提取的职工培训费用之外提供专项培训费用，对职工进行专业技术培训的，可以与职工订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当支付违约金，违约金的数额不得高于培训费用，也不得超过服务期未完成部分应当分摊的培训费用。

作出上述修改，是因为有人认为为劳动者提供培训是国家规定的用人单位的法定义务，不能据此约定服务期限。除此之外，培训的情况也有很多种，如全日制、半日制、培训费高等。只有用人单位专门拨款为劳动者提供特定项目的专项培训，才能要求约定服务期。

工人薪酬有高低之分。

草案二审稿规定，解除劳动合同或者终止劳动合同等几种情形，用人单位应当按照国务院规定的标准向劳动者支付经济补偿。第三次审查对解除或者终止劳动合同后的经济补偿规定了不同的标准。“经济补偿按照劳动者在本单位的工作年限支付，每满一年支付一个月的工资。不满一年的算一年。劳动者月工资高于用人单位所在地直辖市或者设区的市上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准为职工月平均工资的三倍，向其支付经济补偿的期限最长不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同终止或者解除前十二个月的平均工资。

这样规定就可以区分高端劳动者和普通劳动者，进行两种经济补偿。全国人大法工委相关人士介绍，草案对高端劳动者限定了两个高工资，一个是月平均工资标准，一个是经济补偿金总额，对最低端劳动者的月平均工资没有限制。这一规定将是常委会听取意见的关键规定。虽然是技术性的，但是直接关系到各方利益。

草案三审稿还增加了新的条款，规定了试用期